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创新解决“送达难”——德城区法院下实劲破难题求实效

2019-06-14 15:40 来源:鲁网 大字体 小字体 扫码带走
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6月5日,德城区法院审管办收到了一面写有“精益求精,追求送达细节严谨;匠心所致,锻造案结事了效果”的大红锦旗。

  鲁网德州6月14日讯(记者 吴美琳 通讯员 李昊)6月5日,德城区法院审管办收到了一面写有“精益求精,追求送达细节严谨;匠心所致,锻造案结事了效果”的大红锦旗。

  这是什么情况?  

  原来是德城区法院创新模式规范送达,异地直接送达促成了一起金融借款合同纠纷案圆满调解。原告中国建设银行有限公司德州分行向德城区法院提起诉讼,状告户籍所在地为江苏连云港岗埠农场第六分局的戴某宝归还贷款193772元。案件受理后,由于没有被告的任何联系方式且被告人在异地,送达面临困难。该案书记员张亚南按照原告提供的被告身份证号码,查询到戴某宝的户籍所在地为江苏连云港岗埠农场第六分局,遂将诉讼材料通过法院专递进行了邮寄送达,但无人签收。在第二次邮寄送达后,邮寄回执显示被告人父亲予以签收,但未载明被告是否与其父亲同住,无法确认被告戴某宝是否收到诉讼文书。为此,承办法官联系本院法警大队,委托法警到受送达人户籍地进行直接送达,以便摸清实情,制定下一步审理措施。法警队干警杨善存受命与张亚南乘火车南下江苏,按照户籍地址找到了被告戴某宝的家,但只见到了其母亲,遂向其询问戴某宝下落,并告知戴某宝涉诉情况及要求戴某宝应诉的相关事项,但其母称自己也无法联系到儿子戴某宝。张亚南二人对戴母做了询问告知笔录,留下联系电话后,遂离开了戴母的家。稍后却意外接到被告母亲打来的电话,原来戴某宝并非真的与母亲失联,只是因打架斗殴被当地公安机关立案,现处于取保候审状态,心有顾忌不敢露面。戴母向其告知我法院人员的来意后,戴某宝被我院干警认真负责、不远千里亲临送达、追求办案公正严谨的匠心所感动,主动与张亚南、杨善存二人取得联系,希望法院做工作对该案进行调解。张亚南给承办法官电话汇报了被告的调解意愿。承办法官在德州这边及时与原告代理律师进行沟通调解,分别征询双方的调解方案,经过不懈努力,原被告双方最终达成分期支付调解协议,案件最终调解结案。 

  法官论坛,创新送达方法 

  这是德城区法院探索创新送达模式,由法警负责直接送达的多起案件之一,取得了良好效果。近年来,民事诉讼“送达难”成为困扰人民法院的难题和制约审判效率的“顽疾”,受送达人躲避诉讼、拒不配合法院送达,是“送达难”问题产生的主要原因之一,这一现象的存在,严重影响司法效率,降低了司法公信力。为了促进民事诉讼“送达难”问题的彻底解决,进一步节约司法资源、提高办案效率,全力维护当事人的诉讼权益及早实现,德城区法院结合本院实际,积极组织“法官论坛”,对“送达难”问题充分调研,合理施策,最终讨论制定了《德城区人民法院关于解决民事诉讼送达难问题的若干意见(试行)》,该《意见》强调了要求当事人确认送达地址及送达方式的意义和要求,规定了法院依法推定当事人合法送达地址的各种适用条件和情形,明确规定了各类送达方式的程序和标准,以列举方式详细规定了移交法警大队进行集中直接送达的各类受送达人情形。并对集中送达的流程及规范做了具体规定。 

  中院座谈,专题进行研讨 

  5月28日,德州市中级人民法院专门就德城区法院拟出台送达工作规范性文件事宜召开工作座谈会。中院党组副书记、副院长刘光辉主持会议,中院各民事审判团队团队长、德城区法院审管办主任靳美蓉参加会议。会议研究了《德城区人民法院关于解决民事诉讼送达难问题的若干意见(征求意见稿)》,与会人员围绕民事案件诉讼过程中的送达问题进行了深入交流,并对德城区法院起草制定的送达工作规范性文件提出了具体的修改完善意见。

 

  不断完善,提升送达质效 

  在德城区法院召开的2019年度第六次审委会会议上,讨论通过了《德城区人民法院关于解决民事诉讼送达难问题的若干意见(试行)》。院党组要求各民事审判团队要严格按照该《意见》的规定施行,要因案施策,合理确定适合具体个案的科学高效送达方式,严格送达程序。法警大队在接受委托后进行直接送达时,也要严格按照《意见》规定的集中送达流程及规范,分片分区域确定科学送达路线,集中高效规范送达,并完善相关手续。

  与此同时,为提高和增强邮寄方式送达质效,德城区法院还积极与邮政部门磋商,对法院专递邮件的规范投递提出新的建议和要求,并要求邮政部门将填写规范齐全的邮寄回执(或粘贴好退件原因说明的未送达邮件)及时退回法院,以便承办法官据此判断邮寄送达是否成功及决定下一步办案措施,提高案件审判质效。 

  近年来,德城区法院牢固树立司法为民意识,立足实际、创新工作,下真功夫求实效,运用多种方法、通过多项途径,着力解决审判实践中存在的问题,认真回应群众关切。德城区法院将继续以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标,进一步规范司法行为,提高办案效率,促进司法公正,让人民群众的获得感更直接、更实在、更可持续。 


初审编辑:霍艳英
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