打造水清岸绿河畅景美德州

　　今年以来，按照《山东省推动河长制湖长制从“有名”到“有实”工作方案》和第3号省总河长令、第2号市总河长令要求，我市扎实开展“深化清违整治、构建无违河湖”专项行动，依法清理整治河湖管理范围内“乱占”“乱采”“乱堆”“乱建”“乱排”等问题，努力打造“水清、岸绿、河畅、景美”的良好生态环境，得到了群众积极拥护支持。为此，本报记者专门采访了市水利局局长、市河长制办公室主任邢朝峰。

　　记者：我市开展这次“深化清违整治、构建无违河湖”专项行动的背景是什么？ 

　　邢朝峰：我市开展这次“深化清违整治、构建无违河湖”专项行动，是落实《山东省推动河长制湖长制从“有名”到“有实”工作方案》和第3号省总河长令、第2号市总河长令的部署要求，是维护河湖健康生命的重大举措。 

　　今年1月18日，省政府印发《山东省推动河长制湖长制从“有名”到“有实”工作方案》，要求从2019年1月起，利用半年时间在全省集中开展“深化清违整治、构建无违河湖”专项行动，汛前全面完成涉河湖各类违法行为的清理整治任务。同日，省委书记刘家义，省委副书记、省长龚正共同签发了第3号省总河长令，要求“2019年汛前，全面完成水毁工程修复以及对县级以上城市安全有直接影响的大中型险库加固治理、大中小型病险水库除险加固、小型水利工程防洪隐患治理、受灾重要河道防洪治理主体工程建设和所有河湖清障任务，实现6个方面防洪隐患清零。 ” 

　　记者：这次河湖清违整治专项行动的主要内容和目标是什么？ 

　　邢朝峰：这次河湖清违整治专项行动，以《水法》《防洪法》《河道管理条例》等法律法规，以及《山东省全面实行河长制工作方案》《山东省在湖泊实施湖长制工作方案》《山东省河湖违法问题认定及清理整治标准》等重要政策文件为依据，对全市河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建、乱排等“五乱”问题进行清理整治。对大棚种植、圈围养殖等“乱占”问题，影响防洪安全和工程安全的非法取土等“乱采”问题，乱扔乱倒垃圾、固体废弃物等“乱堆”问题，严重影响防洪安全的厂房、民房和其他建筑物、构筑物等“乱建”问题，对非法设置排污口、违规排污等“乱排”问题，发现一处、清理一处，恢复河道原状，恢复河湖自然状态，确保河道行洪安全，维护河湖健康生命。 

　　我们希望通过这次清违整治专项行动，把多年积累的难以解决的河湖问题彻底解决到位，并建立健全河湖管理保护长效机制，努力打造“水清、岸绿、河畅、景美”的良好生态环境，满足人民群众对美好水生态水环境的需求。 

　　记者：目前，我市河湖清违整治专项行动的进展情况如何？ 

　　邢朝峰：今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，各级各有关部门把“深化清违整治、构建无违河湖”作为坚决做到“两个维护”、严守政治规矩的实际行动，担当作为、狠抓落实，上下联动，靶向推进，全市河湖清违整治工作取得阶段成效。截至4月8日，全市排查的1291项河湖问题，已基本全部整改完成，整体工作走在全省前列。 

　　一是精心组织。对这次河湖清违整治专项行动，市委、市政府高度重视，市委书记、市总河长陈勇1月29日签发第2号市总河长令，要求全面核查并摸清河湖管理范围内存在的涉河湖各类违法行为，汛前全面完成涉河湖各类违法行为的清理整治任务，并于3月28日在《全省河湖清违清障工作情况通报》上批示要求，认真落实整改责任，坚决完成工作任务。 4月3日，市委副书记、市长、市总河长刘炳国批示要求，进一步加大工作力度，确保提前保质保量完成整改任务。4月1日、4月8日，副市长、市副总河长董绍辉先后两次召开“深化清违整治构建无违河湖”专项行动推进会议，对汛前“清零”任务进行调度部署。各市级河长通过巡河、召开现场会等形式，协调解决重大河湖问题。 

　　市河长办抽调人员成立工作专班，加强统筹调度，2月25日致信各市级河长，编制印发《全市深化清违整治、构建无违河湖专项行动方案》，督促各县市区迅速进入河湖清违整治战斗状态；3月15日召开全市清违清障工作推进视频会议，总结前期整治工作，分析存在问题，加压鼓劲，提速推进整改任务落实；3月20日与市人民检察院联合印发《“携手依法清违保护河湖安全”专项监督活动实施方案》，召开动员部署会议，发挥检察机关法律监督作用，加快推进依法清违清障工作。各县市区作为清违整治工作的主战场，广大基层干部冲锋在前，攻坚克难，舍小家、顾大家，涌现出了一批先进典型。德城区、陵城区、禹城市、齐河县、平原县、运河经济开发区等县市区主要领导既挂帅又出征，亲力亲为、现场办公，亲自协调解决重大河湖问题；乐陵市、宁津县、临邑县、庆云县、德州经济技术开发区等县市区在电视、报纸等新闻媒体每天通报进度，督促加快推进；武城县、夏津县等县通过政府购买服务方式，聘请专业公司承担管护职责，用专业的人干专业的事，加快河湖问题清理等。市级河长联系单位、有关部门讲政治、顾大局，为清违整治工作“开绿灯”，营造了全社会积极支持推进河湖清违整治的良好氛围。 

　　二是摸清底数。从3月1日开始，省第十三核查组进驻我市开展省、市级河湖问题核查，市级同步开展市县级河道的问题排查。省、市、县三级73个核查组246名干部职工深入河湖一线，排查河湖问题，全部建立整改台账，逐一落实整治责任，逐一明确完成时限和推进措施。 4月2日开始，市河长办对全市河湖问题清单实行滚动式销号管理，每天向市级河长、县市区总河长通报问题整改进展情况，问题清单一天一汇总、一天一通报，对进展缓慢的进行专项督办。 

　　三是加强督查。坚持“边督查、边整改”“以督促改”的工作思路，印发《德州市清违清障核查整改工作方案》，成立了6个县级干部带队的核查组，分赴13个县市区开展全覆盖暗访抽查和整改督导，每天下达问题督办单，督促县市区加快整改进度，整改一个、销号一个。 

　　记者：下一步我市河湖清违整治专项行动的工作重点是什么？ 

　　邢朝峰：集中整治是治标，加强日常管护是治本。我们既要打好河湖问题清理整治歼灭战，又要打好河湖日常管护持久战。下一步，我们将加快建立专业化、职业化、市场化相结合的河湖管护模式，做好日常巡河和保洁工作，解决河湖管护“最后一公里”问题，杜绝前拆后建、前清障后设障等现象发生。同时，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的工作主基调，强化河道管理，加强《河道管理条例》宣传，严肃查处河道违法行为，全面提升河道管理标准化、规范化、制度化水平。