德州以绩效评价促惠企政策高效落实

  鲁网6月14日讯（记者  吴美琳  见习记者  蔡新雨）6月14日，德州市举行“一把手营商环境项目”主题系列第四场新闻发布会，市委组织部、市人社局，市司法局，市商务局，市财政局，德州海关相关负责人出席发布会，介绍德州市“一把手营商环境项目”相关内容。

  为进一步提升政府采购科学化、规范化水平，持续优化政府采购领域营商环境，市财政局聚焦市场主体关切，研究确定了两个“一把手营商环境项目”。

  一、“以绩效评价促惠企政策高效落实”项目

  充分发挥政府采购政策功能，遵循经济性、效率性、有效性、公平性原则，以“政府采购+绩效评价管理”为关键点和突破口，在全省率先推进政府采购和政府购买服务整体绩效评价，切实提高财政性资金使用效益和社会效益，促进企业快捷、高效享受政府采购惠企政策，努力提高市场主体满意度，营造规范透明的政府采购营商环境。这一改革也是省财政厅确定的营商环境“揭榜挂帅”事项。

  市财政局的工作目标是通过推进政府采购和政府购买服务整体绩效评价，将评价结果应用于日常管理、预算安排、流程规范、合同履行、支持中小微企业政策落实等各个方面，持续促进管理提升和制度改进，推动预留份额、价格评审优惠、专门面向等政府采购支持中小微企业政策全面落实。

  主要采取以下四个方面措施：一是选取市直、部分县市区政府采购项目和政府购买服务项目，分批次进行试点评价。二是完善政府采购和政府购买服务绩效评价指标设置，围绕政府采购目标的科学性、资金投入的经济性、资金支出效率、采购结果、合同履行、支持中小微企业政策落实和社会公平目标设置评价标准。三是将政府采购绩效管理结果应用于政策优化、日常管理、预算安排、流程规范、问题整改等方面。四是梳理总结绩效评价经验，形成典型经验上报省财政厅，为全省推行政府采购和政府购买服务整体绩效评价奠定实践基础。

  二、“推广应用采购人电子签章”项目

  着眼打造数字化政府采购，充分运用信息化技术等先进手段，在预算一体化系统应用以及预算一体化系统与监管平台、交易平台数据联通基础上，大力推广采购人电子签章应用，在线签订电子合同，实现政府采购活动全程线上流转，提升政府采购全流程电子化的质效，真正让信息多跑路、企业少跑腿，助力企业降低人力和管理成本，提升采购人和供应商参与政府采购活动的便利度和获得感，持续优化提升政府采购营商环境。

  主要采取以下三个方面措施：一是在监管平台、交易平台增加合同签章功能模块，为在线签订政府采购合同做好技术保障。二是采集全市采购人签章所需电子信息，上报省财政厅，为电子签章应用提供数据支撑。三是按照省财政厅统一部署，完善预算一体化系统与交易平台之间信息数据的互相推送与认证，推动采购人电子签章应用，实现在线签订合同功能。

  下一步，市财政局将深入贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的工作部署，以持续优化政府采购领域营商环境为着力点，在改革目标上求突破，在提质增效上下功夫，在惠企利民上务实效，不断强化服务意识、细化工作措施，压实工作责任，扎实抓好以上两个“一把手”营商环境项目落地实施，以实际行动助力中小企业发展，打造公开透明、便捷高效的“阳光政采”。