德州全面启动“无证明城市”建设 营业执照、身份证等39类常用证照已实现“免提交”

  鲁网6月28日讯（记者 吴美琳  见习记者  蔡新雨）6月28日，德州市举行“无证明城市”建设新闻发布会。市大数据局党组书记、局长李楠，市司法局副局长、三级调研员路平，市行政审批服务保障中心主任孙文恒出席发布会，向大家介绍德州市“无证明城市”建设工作进展情况。

  2021年7月，德州市主动提出建设“无证明城市”，聚焦深化“放管服”改革和优化营商环境，推进电子证照证明应用，进一步优化政务服务事项办理方式，全面推行“免证办事”，推动“减证便民”向“无证利民”转变，“无证明城市”建设取得积极成效。

  2021年7月，市政府办公室印发了《德州市建设“无证明城市”实施方案》，全面启动“无证明城市”建设，深入推进“减证便民”“免证惠民”。第一批梳理了市县依申请政务服务事项1943项，涉及材料8939个。发布市级第一批证明事项“免提交”清单，共涉及592个事项、864个“免提交”证明材料，县市区同事项办理一并执行。

  组织市县部门，全面开展电子证照汇聚。目前，市电子证照系统已接入16个部门30个业务系统，在全省率先完成与审批系统64类电子证照同步制发工作。组织市直31个部门全面梳理电子证照证明情况，涉及436类证照证明，主要从历史证照电子化、系统接入、证照同步制发、电子签章等方面明确了工作任务。市本级已汇聚电子证照176类，入库证照数据达125万个。在婚姻登记、不动产登记领域开展历史数据电子化试点工作。

  全面推进电子证照证明在政务服务、行政执法和社会化领域应用，能够通过数据共享、告知承诺、部门核验、网上开具可以获取的信息，不再要求企业和群众提供相应材料，实现“替代渠道多样化”。梳理完成涉及市级19个行政执法部门282项事项、县级行政执法部门2695项事项，全面推行证明事项告知承诺制。在政务服务领域，营业执照、身份证、不动产登记证、食品经营许可证等39类常用证照已实现“免提交”，经营场所地址证明、社保缴纳证明、公积金缴纳证明等150个事项实现数据共享在线核验。另外，取消“无违法犯罪证明”“居民身份证”“车辆购置税完税证明或者免税凭证”等6类证明材料。

  建设“无证明城市”系统，完成与审批系统和政务服务平台的一体化改造。提升市级电子证照系统，实现了省市电子证照系统级联对接升级。开发建设集电子证照应用、查询、核验功能于一体的电子证照查验平台，依托“爱山东”政务服务平台，推进电子证照移动端应用，满足电子证照证明在社会化领域的应用。

  德州在全省率先启动公共数据管理立法，已列入2022年德州市人大立法议题。制定《德州市建设“无证明城市”工作投诉举报办法（试行）》《德州市证明事项免提交清单动态调整管理办法（试行）》《德州市建设“无证明城市”工作责任追究和容错免责管理办法（试行）》，构建起完备的“无证明城市”建设制度保障体系。