“民生答卷”——德州市推动“住有所居”向“住有宜居”转变 近80万群众“出棚上楼”改善居住条件

  鲁网8月24日讯（记者 吴美琳 见习记者 李文函）8月24日，德州市政府新闻办召开“民生答卷”系列主题新闻发布会第九场——市住房和城乡建设局专场。市住房和城乡建设局党组成员、市房产管理中心主任哈勇，市住房和城乡建设局物业管理科科长陈新林，市住房和城乡建设局住房保障科科长苏伟出席发布会，介绍全市住房城乡建设领域民生工作开展情况并回答记者提问。 

  近年来，全市住房城乡建设系统用心用情用力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动“住有所居”向“住有宜居”转变，让人民住上“好房子、好小区、好社区、好城区”。

  一、不断加强住房保障，着力惠民生

  德州市高度重视棚户区改造工作，将其作为重大的民生工程和发展工程，十八大以来全市累计开工棚改安置住房22万套，总投资约1075亿元，近80万群众“出棚上楼”改善了居住条件，圆了多年安居梦想。今年，全市棚户区改造新开工11181套，开工率82.85%；棚户区改造项目基本建成14760套，完成率196.8%；完成投资54.56亿元。近期，省住建厅印发通报，对德州市棚改开工、完成投资等工作进行表扬。

  在改造模式上，德州市坚持城市更新“留改拆”并举，建立“腾空一段、建设一块、安置一片”的滚动改造模式。比如，德城区堤岭棚改项目结合岔河两岸片区城市更新、陵城区芦坊棚改项目结合西南片区城市更新，采取“先建后拆”模式，利用现有储备土地，在配套成熟的地块集中建设安置住房，改变了“先拆后建人等房”传统棚户区改造模式，大大提高了群众参与棚改的积极性，有效加快了棚改安置进度。在项目推进上，联合市政府督查室将棚改工作纳入重点督查事项，对存在问题隐患的项目早预警、早处理，以严肃的工作作风、严格的工作标准、严实的倒逼机制，狠抓工作落实。按照“周调度、月督查、季排名、年考核”方式大力推进，全市棚改工作呈现比学赶超的良好局面。在确保群众满意上，推广“先验房后交房”。夏津县在棚改项目验收阶段聘请第三方专业机构进行每户必验，组织安置群众代表同建设单位一同进行房屋验收，赢得群众的认可。

  二、加力推动老旧小区改造，着力暖民心

  德州市自2016年在中心城区率先启动老旧小区改造工作，到2022年底，全市共改造老旧小区1096个，改造户数13.35万户。今年，全市计划改造老旧小区136个，目前已全部进场开工，75个小区已完工，完工率55.1%；累计完成投资2.6亿元，投资完成比例81.5%，改造进度位居全省首位。

  一是顶层设计加强政策指导。印发了《德州市深入推进城镇老旧小区改造实施方案》，成立以20个市直部门（单位）为成员的全市老旧小区改造工作专班，明确分工，协调联动。二是统筹协调发挥牵头作用。建立工作调度机制，紧扣年度改造计划，每周调度进展情况，每月对全市工作进行通报，不定期赴现场督导检查，持续跟踪问效，及时协调解决存在问题。三是因地制宜丰富改造内容。根据每个老旧小区实际情况和居民具体需求，将改造内容划分为基础类、完善类、提升类。对于基础类改造，按照“应改尽改”原则对小区内失修失管严重、配套不完善设施进行一次性彻底改造，避免短期内反复改造、多次扰民。对于完善类、提升类改造，尊重群众意愿，按照“谁受益、谁出资”原则，引导小区群众出资共同改造老旧小区，鼓励社会力量、社会资本投资，积极探索“财政引导、市场参与、金融支持”的老旧小区改造模式。

  三、全面强化物业管理服务，着力顺民意

  提升物业管理服务水平是顺应人民群众对美好生活的向往、全方位推动高质量发展的必然要求，强化“四个举措”，擦亮“红色物业·幸福德州”品牌，着力以高质量物业服务助力高品质幸福家园建设。

  一是开展专项活动提形象。今年德州市组织开展“物业服务大提升、温馨和美迎新春”“满意3·15物业服务品质提升”等活动26个，为群众提供无偿服务2.4万次，解决群众诉求2729个，成功创建全省“共建美好家园”活动重点城市。比如，在德城区岔河小区，诚建物业公司组建红色爱心服务队，在小区内开设便民服务活动，得到广泛好评。二是实行“四色”评价优服务。每季度对物业服务项目进行“红蓝黄黑”综合评价，居民评分占比不少于50%。累计发布“四色”榜单6期，下发整改通知455份，通报黑榜企业106个次，清退物业企业6家，倒逼企业提升服务质量。三是强化宣传引导解难题。开办“物业直通车”栏目，每周邀请群众代表参加，在线解答、跟踪办理，今年已举办19期。在德州晚报开设“物业零距离”专栏，宣传解答物业政策，已开办10期。四是多渠道引进物业企业补短板。全市实行专业化物业服务的小区占比91%。推广社区领办物业企业、国有物业企业兜底、引入专业社会组织等经验做法，解决了643个小区“脱管失管”难题。乐陵市实行“国企兜底、划片管理”，2家国有物业接管“三无”小区26个。

  四、扎实推进加装电梯工作，着力解民忧

  一是高位推动，注入加装电梯强大动能。积极推动纳入市政府重要议事决策范围，既有住宅加装电梯工作连续3年写入市政府工作报告，连续2年纳入市政府民生实事。积极推动纳入市级督察督办事项，市政府连续两年将既有住宅加装电梯工作列为重点督导事项。二是高效推进，加快加装电梯项目落实。构建“四级联动”推进机制，明确部门、街道、社区、业主职责，形成市级指导、县级推进、街道落实、居民实施的“四级联动”机制。构建“周调度、季督导”推进机制，将既有住宅加装电梯工作纳入全市住建系统“30+N”重点任务，组织召开工作部署会、推进会、调度会、培训会等，周调度、季督导，通报县市区主管部门，抄送县市区党委、政府。目前，全市已累计完成既有住宅加装电梯322部，其中今年已加装153部，在建101部，位列全省前列。三是高频宣传，着力营造加装电梯良好氛围。线上宣传加力，在市住房城乡建设局网站开辟专栏，宣传加装电梯工作。依托融媒体平台、网络，大力宣传既有住宅加装电梯的条件、程序、政策等内容以及群众感受，形成了立体传播态势。线下宣传入户，组织街办、社区、物业企业印制宣传资料，在各小区公示栏、单元门口等显著位置进行张贴。利用摸排走访的机会，与群众面对面沟通交流，宣传有关政策，耐心解答群众关心的问题，极大促进了群众加装电梯的积极性和主动性。专项宣传精准，多个县市区组织召开加装电梯企业推介会，通过政府搭台，架起了群众与加装电梯企业之间的沟通桥梁，实现了精准对接。

  下一步，德州市将坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，处处围绕人民，时时为了人民，坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，一体落实可感知、可量化、可评价要求，聚焦人民群众急难愁盼问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，尽力而为、量力而行，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。