德州市持续推进黄河流域生态保护修复 提供高品质要素保障

  鲁网11月15日讯（记者 范梦琪）11月15日，德州市召开“黄河流域生态保护和高质量发展”系列主题新闻发布会第三场，德州市自然资源局党组成员、副局长、 新闻发言人庞云冲，市水利局党组成员、副局长、新闻发言人王书芹，市自然资源局矿产资源保护监督管理科科长张保国，市自然资源局林草资源和湿地保护监督科科长吕昌诚出席发布会，介绍全市推进黄河流域生态保护和修复，为黄河流域生态保护和高质量发展提供高品质要素保障工作有关情况，并回答记者提问。

  保护黄河事关中华民族永续发展，事关中华民族伟大复兴。发布会上，德州市自然资源局党组成员、副局长、 新闻发言人庞云冲就全市推进黄河流域生态保护和修复，为黄河流域生态保护和高质量发展提供高品质要素保障有关情况进行介绍。

  一是坚持规划引领，科学编制国土空间规划。将贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略落实到全市国土空间总体规划中，确定德州城市性质为黄河流域和京津冀协同发展战略叠加区域中心城市，对沿黄区域生态保护和修复、对接融入沿黄交通走廊、推动黄河下游生态廊道建设、保护传承弘扬黄河文化等重大问题进行研究，确定德州市国土空间发展战略和格局、国土空间规划目标和指标体系，因地制宜制定用途管制制度。坚持生态优先、绿色发展，明确划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，作为保护、开发、利用的依据。同时，结合资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，推进生态保护红线评估调整，将沿黄地区生态功能极重要、生态环境极敏感区域划入生态保护红线，实现应划尽划。

  二是坚持保护为主，切实加强生态建设和管理。高质量发展绿色是底色。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以《德州市中长期林业发展规划》为引领，全力构建“四源八廊”生态发展格局，全市国土绿化提速提质。全面实施130公里黄河、大运河“两河牵手”连通工程，沿线道路即将全线贯通，沿线绿化提升工程正在全力实施，着力打造黄河、大运河文化集中展示地。争取国家林草局更大力度支持，强化林业科技创新，积极创建国家级林业科普基地、全域湿地保护示范城市。全市建成国家级湿地公园5处，国家级森林公园1处。坚持高标准规划、高标准建设、多渠道筹措资金建设生态廊道，丰富树种，提升品质，2021-2022年更新造林面积1482亩，2023年度更新造林712亩。着力完善野生动植物保护体系建设，坚持以野生动植物栖息地常态化巡护监测为基础，加大保护宣传和执法力度、规范行政许可管理、加强栖息地保护、积极推进收容救护，全市野生动植物资源保护水平切实提高。据调查，目前德州市区域内陆生野生动物共27目、59科、182种，野生植物共70科、181属、288种。近10年全市陆生野生动物增加50余种，野生植物增加150余种。自2019年，先后成立市野生动物收容救护中心、齐河野生动物救护中心以来，全市共收容救护动物5000余只。

  三是坚持生态优先，加快推进生态系统修复。严格实施重大生态保护和修复项目。对总投资1.32亿元的黄河流域“双重”示范、珍稀林木抚育、有害生物防治三大国家预算资金项目加大技术指导、项目实施力度，组织实施好储备林建设三年行动计划。让盐碱地成为沃土良田。全面推进盐碱地综合利用，唤醒“沉睡”后备耕地资源，用好耕地存量的同时提高土地增量，显著实现耕地资源扩容、提质、增效。积极推进全域综合整治项目。扎实推进1个国家级、8个省级全域综合整治试点，整合林地、园地、耕地空间，调整林种结构，创新国有企业经营林地模式，稳定林地生态功能。扎实推进绿色矿山建设。全面压实矿山生态环境保护与治理恢复责任制，加大废弃矿山修复力度，严格执行矿产资源合理开发利用“三率”指标要求，全面完成绿色矿山建设任务。2022年度，全市累计治理稳沉采煤塌陷地8142.6亩，治理率为100%。抓好地热能项目的谋划建设，打造地热高质量发展应用场景。

  四是坚持服务发展，精心谋划重大项目。全面坚持“项目跟着规划走，要素跟着项目走”的原则，创新“提级办、容缺办、并联办、上门办、创新办”和“要素跟着项目走”“规划引领项目走”的“五办两走”服务模式，保障重大项目落地，全力做好黄河流域生态保护和高质量发展重点项目土地要素保障，紧盯重点项目、重点环节、重点节点，全链条推进、全要素保障、全周期服务重点项目，努力为重点项目建设保驾护航。今年以来，有效保障了华鲁恒升尼龙66高端新材料项目、德州同福大健康食品城项目、景津装备过滤成套装备产业化项目、德州市横河调水工程（二期）项目等374个重点项目，保障用地3.5万亩，做到了应保尽保、精准保障。

  五是坚持产业拉动，充分发挥林业产业特色优势。生态建设产业化、产业发展生态化。立足栽培历史悠久，文化底蕴深厚现状优势，全力推动金丝小枣和椹果两大特色经济林产业发展。做大做强木材加工业。宁津县成功打造“中国桌椅之乡”“中国实木家具之乡”，全面形成了从木材经营、“白茬”加工、零部件配套、油漆购销、成品组合到产品销售的产、供、销一体化有机产业链。加大项目资金支持力度，全力申请中央、省级财政资金支持，积极开展造林模式创新和投融资机制创新，提出并践行了财政投入打基础、部门投入示范带动、国企参与互利共赢、民企投资践行责任和民间拍卖民众参与等5种投资模式，实现了政府带动全社会参与绿化造林的良好氛围。目前，全市林业产业总产值130亿元，各类林产品加工企业健康发展，规模以上企业达上百家。其中，国家林业龙头企业1家，省级林业龙头企业7家。形成了以宁津家具制造、乐陵枣制品与文化旅游、夏津桑葚采摘与森林旅游等为特色的产业集群。

  下一步，全市自然资源系统将扎实推进德州绿色低碳发展，锚定目标，脚踏实地，久久为功，努力推动黄河流域生态保护和高质量发展。