一套CA投遍全国！德州今年将实现数字证书互认共享

  鲁网3月5日讯（记者 范梦琪）3月4日，德州市召开“深化改革优化营商环境”主题系列新闻发布会第五场，邀请德州市医保局党组书记王进宝，市投资促进局党组书记、局长蔡润，市公共资源交易中心党组书记、主任刘壮，市卫生健康委党组成员、副主任、新闻发言人，市疾病预防控制局局长马文聪出席，介绍本部门承担的2025年度“一把手”营商环境项目的主要内容和相关政策，并回答记者提问。

  近年来，德州市公共资源交易中心在市委、市政府的坚强领导下，聚焦降成本、优服务、促公平，谋划推行了“电子保函替代投标保证金”等一系列举措，大力推进公共资源交易领域营商环境优化。今年，按照全市打造“营商环境升级版”的要求，顺应全国统一大市场建设趋势，中心将“推动数字证书互认共享 实现一套CA投遍全国”作为“一把手”营商环境项目。

　　基本情况。该项目以破除跨区域交易壁垒为核心目标，通过构建多CA认证技术框架、优化跨平台接口协议、完善系统安全防护体系，将电子交易系统深度接入全国移动数字证书互认网络，实现移动数字证书“一地注册、全国通用”。项目落地后，市场主体使用一套移动数字证书，即可在已实现互认的任一公共资源交易平台享受无差别服务。

  预计成效。移动数字证书适用范围广、使用快捷高效、兼容性强，通过推行移动数字证书全国互认，可以有效杜绝“线下跑证”“隐性设卡”等问题，有效激发市场活力，促进良性竞争；对企业来说，无须重复办理移动数字证书，大大节约了时间成本和经济成本；同时，系统升级后，通过国密算法加密及区块链技术，实现全过程留痕存证，可确保交易数据的真实性、完整性和可追溯性，有效保障交易安全。

  具体推进措施。主要分为三个阶段：一是基础建设阶段，‌‌联合市大数据局部署系统软件环境，完成网络设施环境开通，满足互联网对接、负载均衡等需要。二是系统改造阶段，按照国家互认标准，对扫码交互、平台接口、投标工具等6大功能模块进行改造升级，建立“移动数字证书异地兼容互认、远程投标、不见面开标”跨域交易机制。三是应用推广阶段，完成移动数字证书应用程序系统对接和联调测试，实现移动数字证书全国互认功能，建立完善应急保障机制，并积极开展宣传推广。

  近年来，德州市公共资源交易中心全面贯彻落实各级关于优化营商环境的决策部署，充分发挥职能作用，不断激发经营主体活力，助力民营经济发展，主要体现在以下三个方面：

  一是“数字交易”促公平。全面精简交易服务事项，大力推行“云上开标”+“远程异地评标”模式，实现“线下不见面、线上零距离”全流程电子化交易，做到交易进场零门槛、交易环节零障碍、交易过程零干预，促进形成规范有序、公开透明的市场竞争环境。

  二是网上商城增活力。实行供应商“零门槛”常态化入驻，通过超市采购、批量采购、框架协议三种采购渠道，实现全程“自助式”采购，有效激发市场活力。截至目前，德州市网上商城共入驻供应商4.3万家，其中民营企业占比59.38%；2024年，网上商城交易金额2.34亿元，其中民营企业占比达72.38%。

  三是落实政策提份额。全面落实政府采购面向中小企业预留份额、价格扣除优惠等政策，大力支持中小微企业发展。2024年，中小微企业中标金额占全市采购金额的80%以上。

  下一步，市公共资源交易中心将持续拓展平台功能、凝聚区域合力，全面服务融入全国统一大市场建设，打造“无边界”的数字化交易生态，为优化全市营商环境做出新的更大的贡献。