展望“十四五”|德州市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

　　鲁网4月28日讯（记者 吴美琳 实习记者 黄文鑫）4月28日，记者在德州市政府新闻办召开展望“十四五”主题系列新闻发布会上获悉，脱贫攻坚5年来，德州市累计脱贫贫困人口100405名，摘帽扶贫工作重点村755个，脱贫人口年人均纯收入由2015年的2519元增加到2020年的8608元，年均增幅27.9%。

　　德州市扶贫开发办党组副书记、副主任李再骄介绍，“十四五”时期，德州市扶贫开发办公室将深入贯彻落实全国、全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，把巩固拓展脱贫攻坚成果当成头等大事来抓，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，推动脱贫攻坚领导体制、工作体系、政策举措、考核机制等逐步与乡村振兴有效衔接、平稳过渡，从解决“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。

　　建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制

　　保持帮扶政策总体稳定。5年过渡期内，严格落实“四个不摘”要求。脱贫攻坚期内出台的教育、医疗、住房、饮水等各项政策措施，过渡期内保持总体稳定。根据新情况、新变化、新问题，调整优化制定出台新的政策措施，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，确保政策连续性。

　　健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制。按照日常监测和筛查预警相结合的方式，健全防止返贫致贫大数据监测平台，因户因人开展精准帮扶，坚决防止返贫和新致贫。压实村“两委”、第一书记、帮扶责任人等责任，对脱贫享受政策户、边缘易致贫户等基本生活出现严重困难户，开展动态管理。

　　巩固“两不愁三保障”成果。落实行业主管部门工作责任。健全控辍保学工作机制，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。落实分类资助参保政策，有效防范因病返贫致贫风险。健全完善农村脱贫人口住房安全动态监测机制，保障低收入人口基本住房安全。巩固维护好已建成农村供水工程成果，不断提升农村供水保障水平。

　　加强扶贫项目资产管理和监督。分类摸清各类扶贫项目形成的资产底数，落实管护主体，明确管护责任，确保继续发挥作用。结合农村集体产权制度改革，全面落实扶贫资产所有权、经营权、收益权、监督权“四权”分置，做好扶贫项目资产确权登记，纳入农村集体“三资”管理平台。

　　聚力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有效衔接重点工作

　　目前，德州市已制定出台《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作提供了遵循。

　　发展壮大乡村特色产业。注重产业后续长期培育，尊重市场规律和产业发展规律，提高产业市场竞争力和抗风险能力，支持各县因地制宜规划发展乡村优势特色产业，实施特色种养业提升行动，完善全产业链支持措施，促进产业提档升级。

　　促进脱贫人口稳定就业。对脱贫享受政策人口继续开展免费职业技能培训，搭建用工信息平台，持续加大有组织劳务输出力度。支持各县在农村人居环境整治、小型水利、乡村道路等涉农项目建设和管护时广泛采取以工代赈方式，优先吸纳脱贫享受政策人口、可能返贫致贫人口、农村低收入人口参与。

　　持续改善基础设施条件。继续加大基础设施建设的支持力度，按照实施乡村建设行动统一部署，支持因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。推进“四好”公路建设，加大农村产业路、旅游路建设力度。加强农村防洪、灌溉等中小型水利工程建设。统筹推进县乡村三级物流体系建设。

　　提升公共服务能力和水平。继续改善义务教育办学条件，加强职业院校基础能力建设。过渡期内保持现有健康帮扶政策稳定，持续提升县级医院诊疗能力。继续实施农村危房改造，逐步建立农村低收入人口住房安全保障长效机制。继续加强脱贫村综合服务设施建设，提升为民服务能力和水平。