引进高端项目 激活发展动能——德州市高质量招商引资加速经济转型升级综述

　　鲁网3月13日讯 招商引资是加速新旧动能转换、推动经济转型升级最直接的措施、最重要的手段，是实现高质量发展的首位工程。

　　德州市积极优化政府服务环境，科学创新招商方式方法、搭建广阔对接合作平台，精准对接京津等地高端优质资源。去年，全市新开工过亿元招商项目247个，到位资金231.7亿元，其中新开工京津冀项目86个，到位资金73.4亿元。在高端优质项目的带动下，去年全市规模以上工业增加值增长5%左右，位居全省前列；工业税收增长12.6%。

　　科学谋划广搭平台精准招引高端项目

　　总投资18亿元的德城区山东中钰生命健康科技新城项目、总投资6亿元的齐河县黄河水街项目……虽然疫情防控期间人员不能随意流动，但通过“线连线”招商方式，一批优质项目纷纷签约落地。“招商引资是发展的生命线，是扩大有效投资、优化供给结构的最有效手段。我们要在方式上下功夫、在机制上求突破、在配套上做文章，创新方式方法，全力做活招商引资文章。”市投资促进局局长张旗说。

　　针对疫情防控工作实际，2月初，市投资促进局筛选确定130个重点企业客商，通过电话、网络等进行回访，并开展“线上推介”“视频洽谈”等多元线上活动，保障招商信息的畅通。截至2月底，全市网签项目35个，总投资额达122.9亿元。

　　为精准对接高端优质资源，我市编制完成《德州市重点产业培植和重点招商导向》《京津冀地区招商推介优质项目库》《德州市招商引资重点项目信息库》等。依托市直部门整合组建了新能源新材料、高端装备制造等8个战略性新兴产业招商办公室，开展专业化、常态化招商；策划包装了44个重点招商项目、43个重点招商地块，开展靶向招商。同时，组织举行招商引资系统业务培训会议、战略性新兴产业招商业务培训班等，并开展招商引资“大竞赛、大比武”活动，全面提升招商能力，打造专业化招商团队。在成功举办京津冀鲁资本与技术交易大会、德州融入京津冀协同发展集中招商推介等重大活动的同时，我市先后组织相关部门赴北京、上海、重庆等地对接央企强企，举办“北京集中招商周”“长三角集中招商周”“珠三角集中招商周”等专题活动。仅去年6月在北京举办的德州融入京津冀协同发展集中招商推介活动中，便有16个项目集中签约，总投资130亿元。

　　主动靠前精准服务打造招商引资“强磁场”

　　“施工总包方已确定，本周施工队进场测量，国晶辉项目安保和环评手续也正准备评审。之所以进展这样顺利，得益于德州良好的投资环境。”3月11日，有研新材料股份有限公司负责人李扩社来到位于乐陵市循环经济示范园的施工现场，与工作人员就项目建设情况进行交流。

　　有研新材料股份是央企有研科技集团有限公司控股的上市公司，去年底决定在我市投资10亿元建设有研新材料创新及成果转化基地项目。李扩社坦言，之所以落地乐陵，最初看到的是强大的产业配套能力，现在最吸引他们的是良好的投资环境。从项目签约以来，不仅工作专班提供“一条龙”服务，德州、乐陵各级各有关部门工作人员也不定期前来走访，随时解决推进中遇到的问题。

　　伴随各地对高质量项目的共同追求，越来越多的客商看重的不再是政策优惠，而是当地的营商环境、各级负责人对经济理念和细分产业的理解，希望通过对接合作实现共赢。为优化发展环境，我市招商系统工作人员主动换位思考，与企业一起匹配资源、谋划项目，通过“店小二”式精准服务推动项目快速落地开工。对有价值的招商线索，在洽谈初期就聘请专业咨询机构，为投资方免费制作项目建议书、可行性报告，并免费提供法律咨询等服务，帮助企业规范项目。在考察期，邀请环保、自然资源、行政审批等部门参与，推动论证关口前移。疫情防控期间，全市招商系统工作人员更是及时转变身份，从“台前引资”到“幕后服务”，为推进招商引资企业、项目尽快安全复工复产，对具备开工条件的项目，创新服务模式，开展回访排查，积极协调有关县市区、市直部门做好开工、复工前的准备工作。“尊商”理念在我市体现在方方面面。我市以“一次办好”“一网通办”倒逼流程再造，制定政务服务流程再造“30条”，实行涉企审批100%容缺受理，商事登记、投资项目、社会事务等业务实现“一窗受理”。 2019年，全市161项行政许可事项和46项关联事项划入市行政审批服务局，30枚审批专用章精简为1枚，134个受理窗口精简为18个。企业开办时间由3天压减到半天，有效激发了市场主体活力。去年4月，市纪委出台《关于推动构建亲清新型政商关系优化营商环境的实施意见》，划清“安全区”，鼓励干部坦坦荡荡与企业打交道、与企业家交朋友。

　　制定“三张图”推动项目建设“加速跑”

　　日前，平原县工信局工作人员再次来到青岛啤酒（德州）有限公司年产40万千升啤酒项目建设现场，帮助解决实际问题。受疫情的影响，造成住宿、交通等问题无法解决，一定程度上影响了项目复工。平原县政府相关负责人了解到这一情况后，立即派出工作专班，县级领导挂帅上门帮扶，在破解用工等难题的同时，帮企业制定详实的复工方案，全力推动项目开工建设。

　　同青啤项目一样，今年春节后，平原县11名县级领导挂帅，组成22个工作组，62个部门单位、105名驻企联络员参与，对重点项目进行主动帮扶。

　　自去年以来，我市健全完善重大项目落地推进机制，出台项目落地保障30条，推行“净地招商”和“拿地即开工”。依托市直部门整合组建了新能源新材料、高端装备制造产业办等8个专业招商机构。同时，建立市县联动招商机制，实行了重大招商项目市县联动专班制度，成立乐陵市有研新材料生产及创新成果转化基地等6个重大招商项目工作专班。

　　为提升对接质效，我市实行招商项目有效信息追踪图、拉链项目推进路线图和重特大项目推进路线图的“3张图”作战机制，明确线索搜集、项目谋划、地块筛选、双方考察、合同签订等8个重点环节，坚持问题导向，按时序逐步实施，推进招商工作规范化、标准化。对有价值的招商信息，详细了解项目投资主体、发展规划及投资意向；已签约项目在签约、手续办理、项目开工等环节给予帮助，确保项目有步骤层层推进；对投资10亿元以上的招商项目和高科技项目，市县建立联动招商专班，从签约、注册登记以及各个审批环节，安排专人对接，打造“部门条块结合、市县上下联动”的高效服务体系，确保项目洽谈一批、签约一批、开工一批。在提供“一条龙”服务的同时，我市针对京津冀产业转移，制定专项扶持政策，在固定资产奖励、高端人才支持等招商软环境上增强吸引力。

　　“作为全市招商引资工作的窗口单位，我们要把对接引进高端优质资源作为践初心担使命的具体行动，明确工作方向、创新方式方法、提升工作本领，通过精准招引，打造优势互补、高质量发展的区域经济布局。”张旗说。