德州禹城市伦镇“点土成金”带动83个村抱团发展

　　鲁网11月18日讯（记者 赵洪斌 通讯员 张洪海 崔昊天 王学超）德州禹城市伦镇有83个村，4.2万人、10万亩耕地，是传统农业大镇，镇上没有几家像样的企业，年轻人大都外出务工，很多村成了“空心村”和经济“空壳村”。 

　　2018年以来，该镇党委政府聚焦乡村振兴及村集体经济“消薄倍增”目标任务，坚持党建统领，抢抓禹城市是全国33个、山东唯一一个农村土地制度改革试点县的机遇，以农村土地制度改革为动力,以产业振兴为抓手，通过融合党建“三三制”三农服务体系,带动全镇83个村抱团谋发展，促进了产业发展、农民富裕、集体增收。 

　　“三三制”三农服务体系是将全镇党建服务网格、产业服务网格、村级合作社服务网格“三大服务网格”融合在一起，按照党建引领、组织相加、产业相融、互促共赢的原则，打破村庄、层级、产业界限，打通农业、农村、农民循环链条，让农民流转土地有“租金”、入股得“股金”、打工享“薪金”，让党支部领创办合作社成为推动主导产业发展的强力引擎，实现共赢发展。 

　　全力推进农村集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度改革，盘活破产及僵尸企业土地924亩、收回农村闲散地406亩，建设了规划面积1330亩、总投资35亿元的“伦镇创新创业园”，引进企业58家，激活新动能。借力农村人居环境整治三年行动，率先在禹城市一举收回农村闲散地和废弃宅基地集7830亩，盘活沉睡的村集体资产，发展特色产业和集体经济，直接实现村集体收入1300万元。尊重群众意愿，通过合作社土地入股形式在308国道南引进了投资7.8亿元、占地1200亩的东君万头生态奶牛牧场项目。依托牧场，举全镇之力，汇集各要素，整合6395户群众、近5万亩土地，引进建设山东君君乳酪有限公司、9万吨乳品饮料、3万亩三产融合生态农业示范园等10个符合政策的农业产业链项目，做到你中有我、我中有你，形成相互促进的经济共同体。 

　　目前，伦镇的土地流转费用每年在1300元/亩，高出周边乡镇300-500元，让4300多农民变身“产业工人”，实现家门口上班，年增收5万元，不仅“点土成金”实现利于最大化，还确保了整个产业体系在党组织的引领下健康发展，有效解决了留守老人、留守儿童、留守妇女等社会问题。 2020年，伦镇全镇村集体收入超10万元的村达50%，收入低于3万元的村全部清零。